很多人认为，中美贸易战是美国贸易保护主义和民粹主义抬头导致的必然结果

继5月份美国翻脸单方面撕毁联合声明，6月2日~3日的中美贸易谈判再次无果而终。美国对华打响贸易战的宏观原因与目的不难猜出，但许多人或许不知道，这场全球瞩目的中美贸易战，背后的导火索之一，竟然是中国“洋垃圾”禁令的出台实施。

　　5月19日《中美经贸磋商的联合声明》 发布当天，国内市场雀跃不已，乐观判断贸易战就此结束。然而，才隔10天，美国翻脸单方面撕毁声明。

　　5月29日，白宫声明表示美国将对500亿美元含有“重要工业技术”的中国进口商品加征25%的关税，包括与“中国制造2025”相关的技术，最终清单将在6月15日之前公布，关税将在此后不久施行。

　　6月2日~3日，被寄予厚望的中美经贸谈判再次无果而终，给国内不少“乐观派”浇了一盆冷水。

　　很多人认为，中美贸易战是美国贸易保护主义和民粹主义抬头导致的必然结果。其中缘由和利弊，各路媒体与专家已经做了细致的解析报道。笔者认为，中国“洋垃圾”禁令的颁布实施，也是中美贸易战宏观因素背后不容忽视的导火索之一。

　　长期以来，中国处理了全世界不低于50%的废旧金属、废塑料及纸制品出口，其中不乏海量的洋垃圾，可以说发达国家的“绿”在很大程度上建立在中国的“黑”基础之上。

　　这些洋垃圾进入中国，尤其是沿海地区的回收作坊中，农村妇女手工分拣、洋垃圾场成为孩子的“游乐园”，携带病菌病毒的针筒成为孩子的玩具，无法回收的洋垃圾被简单焚烧排放大量的有毒有害物资……这已经成为生态文明建设推动的巨大阻力，也和可持续发展理念格格不入。

　　2017年7月18日，国务院办公厅正式颁布《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，并与2018年1月1日正式生效。该项禁令的核心正是“全面禁止洋垃圾入境”。

　　中国一禁，以美国为首的欧美发达国家慌了。美国废料回收行业协会首席经济学家约瑟夫·皮卡德说：“这个问题很严重，因为对我们来说，中国一直是占主导地位的海外市场。”

　　约瑟夫·皮卡德提供了一组数据：2015年第一季度，美国对中国废塑料的出口额高达3亿美元，但2018年第一季度仅为760万美元，同比下降60%。

　　美国《纽约时报》也报道称，中国洋垃圾禁令让美国焦虑。在中国停止回收大部分洋垃圾后，来自美国几十个城镇的塑料和纸张被直接倾倒在垃圾填埋场。成堆的塑料垃圾和其他垃圾逐步“占领”了各地垃圾回收站的大门、停车场，大有“垃圾围城”之势。

　　面对中国的“洋垃圾”禁令，欧洲开始了环保改革，美国在特朗普的带领下，采取了另外一条震惊全球的策略——对华打贸易战。所以北京时间3月23日，特朗普宣布对中国价值高达600亿美元的商品征收惩罚性关税。

　　对中国征收关税的目的在哪里？美国在宣布打贸易战的当天就露出了狐狸尾巴。在3月23日，当天的世界贸易组织货物贸易委员会会议会上，美国代表就向中国提出了要求：中国立即取消进口禁令，修改目前的做法。

　　据笔者了解，中国洋垃圾禁令实施之后，直接关系到美国相关行业超过15万人的工作岗位。失业率提升意味着选票与支持率的降低，所以美国才不惜以贸易战为筹码，要求中国取消洋垃圾禁令。

　　生态文明建设是千秋大计，事关国计民生，对于美国的要求，中国严词拒绝。外交部发言人华春莹曾做出回应：禁止“洋垃圾”入境、推进固体废物进口制度管理改革，是中国政府根据国际法所享有的权利，得到广大中国人民的坚决支持。

　　当然，“洋垃圾”禁令只是美国挑起贸易战的导火索之一，提供了一个可供思考的路径。笔者认为，贸易战的直接原因在于中美贸易失衡，美国迫使中国进一步对美开放市场，但其更深层次的目的在于——打击中国制造业崛起，遏制中国复兴。